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学者:发行环保彩票是好主意 且国外已有成功先例

2016年03月07日 17:38   荆楚网   我有话说(0人参与)

政府为满足特定的社会公共需求而发行的彩票已成为一种重要筹资手段。中国彩票业的迅速发展,为“环保彩票”的发行提供了很好的经验。

中国彩票业的发展,为“环保彩票”发行提供了很好的经验中国彩票业的发展,为“环保彩票”发行提供了很好的经验

  全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建在北京接受记者专访时说,可以效仿现有的彩票类型,发行“环保彩票”。他认为,赖以生存的环境,与我们每一个人,同呼吸共命运。但长期以来,存在环境保护的资金瓶颈问题,在环境治理上,资金缺口很大,光是政府资金投入,或者PPP模式等,引进民间资本,不能完 全弥补缺口。(3月3日华西都市报)

  全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建建议发行“环保彩票”,其实这不是他的首创。去年3月份,全国政协委员、国家开发银行股份有限公司监事长姚 中民就曾建议,发行“环保彩票”为治理雾霾筹款,既加大了资金来源,又唤起人们的环保意识;全国政协委员、海南省儋州市副市长郑钢也建议发行“环保彩 票”,筹集资金用于环保,只有这样才能从资金上真正解决环保问题。某种程度上讲,钟勤建只不过是一个旧话重提,但仍不失为一个好建议。

  环境保护是人类寻求解决各种环境污染问题,维护生态平衡,最终促使人类的经济社会与生态环境持续发展的一项浩大的系统工程。

  发行“环保彩票”的时机已日渐成熟。首先,十八大以来,生态文明的关注度空前提高。从国家层面来讲,党中央、国务院高度重视环境保护;从公众层面来 讲,对环保的参与热情也逐渐高涨,比如全民关注雾霾的治理。可以讲,现在是上下一心,群情振奋,发行“环保彩票”有了广泛的政策和民意基础。

  其次,我国在环境保护上,资金短缺是不争之事实。根据国际经验,当治理环境污染投资占GDP的1%~1.5%时,可以控制环境恶化趋势;当达到2 %~3%时,环境质量可有所改善。长期以来,我国环保资金投入比例虽不断增加,但远低于发达国家,环保资金投入离改善环境质量要求尚有不小距离。资金的短 缺,无疑掣肘着环境保护。发行“环保彩票”,可以持续为环保资金开源。

  再者,我国的彩票发行积累了相当丰富的经验。自1987年我国第一张福利彩票发行以来,彩票市场得到跨越式发展。我国彩票市场潜力巨 大,福彩、体彩发行额屡创新高,表现出强大的汲取社会闲散资金能力,对国家的福利事业、体育事业贡献突出。加之目前国家对彩票业越来越重视,政府为满足特定的社会公共需求而发行的彩票已成为一种重要筹资手段。中国彩票业的迅速发展,为“环保彩票”的发行提供了很好的经验。

  另外,世界上某些国家发行的“环保彩票”,也给我国发行“环保彩票”提供了借鉴。2010年,日本发行名为“绿色巨奖”的彩票,取得了很好的效果,为环境保护筹集到大量的资金,同时对激发民众的环保意识也有很大的帮助。

  发行“环保彩票”,绝非脑袋发热,有关部门不妨认真考虑一下人大代表的这一建议,让我国的环境保护不再为缺钱而犯愁。(钱桂林)

文章关键词: 舆情 彩票 两会

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